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亚博平台网站_關於深化省建築市場監管與誠信一

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  為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發互聯網 政務服務技術體系建設指南的通知》(國辦函[2016]108號)、  《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發[2017]19號)、《四川省人民政府關於加快推進社會信用體系建設的意見》(川府發[2017]11號)和《住房和城鄉建設部關於進一步做好建築市場監管與誠信信息平臺建設工作的通知》(建辦市〔2016〕6號)规定,推进放管服改革改革创新,提高我国住宅城鄉建設信息化管理水准,實現數據一個庫、監管一張網、管理方法一條線、呈現一幅圖的工作中目標,現就推进省建築市场監管與誠信一體化工作中平臺(下列簡稱一體化平臺)應用管理方面明确提出以下规定。

  一、  建設目標

  (一)推进我省統一的一體化平臺應用,  實現工程项目建設项目全过程数字化管理,動態記錄工程项目项目多方主體市场和現場行為,實現建築市场數據標準化、数据采集全方位化、業務管理方法常態化。

  (二)灵活运用信息内容技术,  實現建設類工廠資質与人員資格電子化申報審批,新開工房子建築和市政道路工程项目平时監管環節業務辦理高宽比结合,产生覆蓋本行政部门區域住宅城鄉建設系統工程项目项目全过程閉合監管的業務辦理工作中平臺。

  (三)创建誠信激勵和失信黑名单懲戒機制,  及時向社會公佈相關企業和註冊執業人員的欠佳行為和優良行為動態信息内容,基本产生我国建築市场个人信用評價機制。

  (四)创建與相關部門互聯相通的工程项目建設项目、  從業企業(人員)優良行為、欠佳行為、違法違規行為资源共享機制。

  二、  推进一體化平臺應用

  (一)推进工程项目项目建設監管。  全方位落實《住房和城鄉建設部關於進一步做好建築市場監管與誠信信息平臺建設工作的通知》规定,實現工程项目项目本行政部门區域內全部住宅城鄉建設系統新创建或在建项目平时監管業務統一納入省級平臺辦理。從17年5月1日起,依照住宅城鄉建設部印發的數據標準规定,我省新開工或新建房子建築和市政道路工程項目地招標投標、合同书備案、工程地质勘察、工程项目设计、工程施工圖審查、工程施工許可、质量安全性監督、完工驗收備案等法定条件的关键環節業務應在網上申報和信息化管理監管,實現工程项目项目建設各環節數據與從業工廠、從業人員资源共享。

  (二)推进從業人員實名制管理方法。  推进我省住宅城鄉建設從業人員實名制管理方法,逐渐實現全覆蓋。從業人員包含註冊執業人員、技术職稱人員、現場管理员員和技术职工。從業人員實名制信息内容关键包含:真实身份、學歷、執業資格註冊、技术職稱、培訓狀況、职业专业技能、勞動合同书、從業記錄、工程项目業績、社会保險和相關掃描件等信息内容。工廠或個人應用一體化平臺上報的基本资料和業績信息内容,在四川省住房和城鄉建設廳門戶網站(http://www.scjst.gov.cn)公示公告15個工作日内,無異議的則进入我省統一的從業工廠、從業人員數據庫和業績數據庫。從業人員實名制信息内容,在省、市(州)住宅城鄉建設行政部门審批大廳选用真实身份證讀寫器、經認證的移動終端设备收集,憑真实身份證和手機號自主辦理;或通過免费下载手機APP在移動終端收集。從2018年1月1日起,經實名認證的從業人員數據用於工廠資質申報、參與招投標的项目負責人与技术負責人認定等。

  (三)推进工廠誠信数据采集。  工廠誠信信息内容分三個阶段收集。第一阶段:优良行為数据采集。17年9月30日前,我省從業企業應在一體化平臺申報二零一四年1月1日至17年9月30日的优良行為信息内容,贷款逾期未申報的視為自动放棄;17年10月1日後的优良行為信息内容,工廠應在獲取优良行為後的30個工作日内內自主在一體化平臺申報,贷款逾期未申報的視為自动放棄。工廠申報的优良行為信息内容,在四川省住房和城鄉建設廳網站公示公告30個工作日内,無異議的則进入我省統一的誠信數據庫。第二阶段:欠佳行為数据采集。17年9月30日前,各市区(州)縣(區)住宅城鄉建設负责人部門負責對二零一四年1月1日至17年4月22日的工程项目项目和市场主體實現處罰的欠佳行為信息内容錄入一體化平臺,产生我省統一的欠佳行為信息内容數據庫;從17年8月1日起,省、市(州)、縣(區)住宅城鄉建設负责人部門在線記錄從業工廠和從業人員的欠佳行為信息内容,产生實時升级的我省統一的工廠誠信基礎數據庫。自17年10月1日起,我省各級住宅城鄉建設负责人部門已不出示工廠和個人的誠信證明,由工廠通過一體化平臺自主复印帶二維碼的從業企業(人員)誠信記錄單。

   三、推进企業業績申報

  (一)工程施工許可證記錄的工程项目業績。  建設單位運用一體化平臺工程施工許可證管理专业統辦理瞭工程施工許可證的工程项目,從業企業應在一體化平臺補充健全各关键環節的工程项目项目建設信息内容,同時上傳相關掃描件,一體化平臺則自動關聯相關信息内容,产生详细的該工廠的工程项目项目業績信息内容,公示公告無異議的,則自动进入我省統一的企業業績數據庫。

  (二)省內工程项目業績補錄。  補錄的工程项目業績指二零一六年12月31号此前工程项目已完工,且具备工程施工許可證或项目所在城市縣級之上住宅城鄉建設行政经理部門及有關部門愿意開工的證明原材料的工程项目项目。工廠進入一體化平臺補錄工程项目業績時,應按要求全过程填報並上傳掃描件,經公示公告無異議的进入企業業績庫。

  (三)外省工程项目業績補錄。  我国建設類工廠在外省承揽的工程项目项目,未进入全国建築市场監管公共性聯絡平臺的,建設類工廠應通過一體化平臺補錄其工程项目项目信息内容,並向项目所在城市的我廳駐外辦事機構報送工程项目项目基礎原材料,經公示公告無異議的工程项目業績进入我省統一的企業業績庫。

  (四)工廠補錄的工程项目業績,  在一體化平臺業績公示公告欄向社会公示公告10個工作日内,公告期內工廠能够撤销调整存有錯誤的數據,公告期滿無異議的工程项目業績进入我省統一的企業業績數據庫,同時进入全国建築市场監管公共性聯絡平臺,進入一體化平臺的工程项目業績不可以私自改动,並永久性向社会發佈,接纳社会監督。工廠工程项目業績自願補錄截至时間為17年7月29日。

  四、  推进數據應用

  (一)工廠申請資質時,  凡在一體化平臺辦理瞭工程施工許可和完工驗收的项目,负责人部門已不审查該工程项目業績的具體數據。工廠補錄的工程项目業績,负责人部門在辦理工廠資質申請時應對其實現审查。一體化平臺記錄的業績原材料不可以說明相應技术指標的,資質許可機關應責成資質申請單位補充相關原材料。

  (二)各級住宅城鄉建設行政经理部門要應用一體化平臺發佈的企業与人員信息内容實現项目登記管理方法,  已不选用押證、鎖證等传统監管方法實施项目管理方法;全国各地建設工程项目招標投標監管機構要應用一體化平臺發佈的企業、项目与人員信息内容,開展房子建築和市政道路工程项目招投標監管;進入一體化平臺的企業、项目与人員信息内容作為招投標監督的合理證據信息内容之一。

  (三)工廠申請省安全文明施工標準化工厂地、  天府杯優質工程项目的项目,原則上應是一體化平臺有详细記錄的工程项目项目。

  (四)進入一體化平臺的業績,  作為工廠申請資質和參與个人信用評價、評獎評優、招標投標活动的合理業績認定依據。

  五、  推进真实身份認證體系建設

  認真落實《國務院辦公廳關於印發互聯網 政務服務技術體系建設指南的通知》规定,  全力推進數字證書和電子图章等安全性認證技术在一體化平臺的應用,推进網上真实身份認證體系建設。

  (一)嚴格落實我省統一真实身份認證平臺建設與對接規范规定,  開展开臺布署及對接,逐渐融合網上辦事大廳、移動用戶端、自助式終端等不一样方式的用戶認證,實現申請人網上辦事一次認證、多點聯絡,提升 網上辦事聯絡的便利性。

  (二)申請人應通過數字認證登陸網上辦事系統,  在線递交的各類電子表單和電子文檔原材料,應根據所申請聯絡事项的规定,在電子表單和電子文檔原材料上加蓋申請人的電子图章,實現申報信息内容發送和接受不被竊取、信息内容傳輸不被伪造、電子證據合理合法合理,保證在線數據的真实性、一致性和实效性。

  (三)服务部門在事项辦結時,  應在辦件结果電子證照及文書上加蓋簽發機構的電子图章,實現權限操纵、痕跡保存作用,保證電子文書的產生、處理等过程合乎規范。

  (四)各級住宅城鄉建設负责人部門要创建本級基礎數據保密性和安全性機制,  數據管理员員要嚴格遵循數據保密性规定,不可私自對外出示各項監管數據。

  六、  加強組織領導

  (一)廣泛宣傳。  各級住宅城鄉建設行政经理部門要通過多種方法,及時把推进一體化平臺應用,開展從業工廠誠信、業績等信息内容補錄工作标准,傳達到轄區全部建設類工廠,確保17年7月29日前进行我省誠信信息内容和工程项目業績信息内容補錄工作中。

  (二)嚴格把關。  各級住宅城鄉建設行政经理部門應隨機抽样检查所轄工廠在一體化平臺補錄的業績信息内容,及時記錄出示虛假業績原材料工廠的欠佳行為。住宅城鄉建設廳將经常性抽样检查全国各地確認的工廠補錄業績,確保进入省企業業績和誠信庫的數據真实详细。

  (三)推进應用。  全国各地要充足應用一體化平臺開展行政部门許可和市场監管,紧密结合平时業務辦理與一體化平臺應用,從传统的紙質工作模式過渡到信息化管理監管和信息化管理聯絡方式上來,著力解決行政部门審批與市场監管脫節、數據多頭收集、信息内容重復錄入等問題,營造公開公平、身心健康全透明的建築市场环境。

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